Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 04-2022/QĐ-TTg ngày 18/2/2022 quy định về tiêu chí, trình tự, thủ tục xét công nhận và công nhận lại phường thuộc quận, thị trấn thuộc huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương đạt chuẩn đô thị văn minh.
Quy định này là căn cứ để chính quyền các cấp đánh giá, công nhận đô thị đạt chuẩn đô thị văn minh, đồng thời khuyến khích, vận động toàn dân hưởng ứng các phong trào “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới”, “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” nhằm xây dựng cảnh quan đô thị, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của người dân ở khu vực đô thị.
Cụ thể, các tiêu chí đánh giá và điều kiện xét công nhận phường, thị trấn đạt chuẩn đô thị văn minh gồm: (1) Quy hoạch đô thị; (2) Giao thông đô thị; (3) Môi trường và an toàn thực phẩm đô thị; (4) An ninh, trật tự đô thị; (5) Thông tin, truyền thông đô thị; (6) Việc làm, thu nhập bình quân, hộ nghèo ở đô thị; (7) Văn hóa, thể thao đô thị; (8) Y tế, giáo dục đô thị; (9) Hệ thống chính trị và trách nhiệm của chính quyền đô thị.
Điều kiện xét công nhận và công nhận lại bao gồm: (1) Có đăng ký xây dựng danh hiệu phường, thị trấn đạt chuẩn đô thị văn minh với UBND cấp huyện; (2) Đạt các tiêu chí tại quy định trên. Thời gian đăng ký là 2 năm đối với công nhận lần đầu và 5 năm đối với công nhận lại. Đồng thời, có từ 90% trở lên người dân hài lòng và đồng ý đề nghị công nhận phường, thị trấn đạt chuẩn đô thị văn minh.
Quyết định quy định UBND phường, thị trấn tổ chức tự đánh giá cụ thể thực tế mức độ đạt từng tiêu chí theo Bảng đánh giá quy định dựa vào 9 tiêu chí nêu trên; lập báo cáo kết quả xây dựng đô thị văn minh và gửi Ủy ban MTTQ cùng cấp để tham gia ý kiến. Sau đó, UBND phường, thị trấn gửi văn bản đề nghị Ủy ban MTTQ Việt Nam cùng cấp tổ chức lấy ý kiến của người dân về sự hài lòng và đồng ý đề nghị công nhận, công nhận lại đạt chuẩn đô thị văn minh (kèm theo Bảng đánh giá báo cáo kết quả xây dựng đô thị văn minh sau khi đã tiếp thu ý kiến của Ủy ban MTTQ Việt Nam cùng cấp). Báo cáo kết quả xây dựng đô thị văn minh của UBND phường, thị trấn phải được thông báo, công bố công khai để lấy ý kiến trong thời hạn 30 ngày. Hết thời hạn lấy ý kiến, UBND phường, thị trấn phối hợp với Ủy ban MTTQ Việt Nam cùng cấp tổng hợp ý kiến của người dân về sự hài lòng và đồng ý đề nghị công nhận, công nhận lại đạt chuẩn đô thị văn minh; tham gia hoàn chỉnh Báo cáo kết quả tham gia xây dựng đô thị văn minh của Ủy ban MTTQ Việt Nam phường, thị trấn và các tổ chức chính trị - xã hội.
UBND phường, thị trấn lập hồ sơ đề nghị công nhận và công nhận lại đạt chuẩn đô thị văn minh trình Chủ tịch UBND cấp huyện theo quy định sau: Phường hoặc thị trấn nơi đề nghị công nhận, công nhận lại đạt chuẩn đô thị văn minh lập hồ sơ bao gồm: Tờ trình đề nghị công nhận và công nhận lại đạt chuẩn đô thị văn minh; Báo cáo kết quả xây dựng đô thị văn minh; Bản tổng hợp của Ủy ban MTTQ Việt Nam phường, thị trấn về kết quả lấy ý kiến hài lòng và đồng ý đề nghị công nhận, công nhận lại đạt chuẩn đô thị văn minh của người dân; Báo cáo của Ủy ban MTTQ Việt Nam phường, thị trấn và các tổ chức chính trị - xã hội về kết quả tham gia xây dựng đô thị văn minh. Sau khi hoàn thiện hồ sơ, UBND cấp phường, thị trấn trình Chủ tịch UBND cấp huyện. Trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Chủ tịch UBND cấp huyện thành lập Hội đồng thẩm định xét, công nhận, công nhận lại phường, thị trấn đạt chuẩn đô thị văn minh.
Trong thời hạn 5 ngày làm việc, kể từ ngày thành lập, Hội đồng tổ chức họp, thảo luận, bỏ phiếu xét, công nhận và công nhận lại phường, thị trấn đạt chuẩn đô thị văn minh. Cuộc họp chỉ được tiến hành khi có từ 70% trở lên số thành viên Hội đồng có mặt. Cơ quan thường trực Hội đồng thuộc UBND cấp huyện hoàn thiện hồ sơ đề nghị xét, công nhận và công nhận lại khi kết quả ý kiến nhất trí của các thành viên Hội đồng dự họp đạt từ 90% trở lên, trình Chủ tịch UBND cấp huyện xem xét, quyết định. Trong thời hạn 5 ngày làm việc, kể từ ngày có kết quả thẩm định, Chủ tịch UBND cấp huyện ban hành quyết định công nhận, công nhận lại phường, thị trấn đạt chuẩn đô thị văn minh. Trường hợp không công nhận và không công nhận lại phải có văn bản trả lời, nêu rõ lý do.
BẢO CHÂU
Nguồn: Tạp chí VHNT số 492, tháng 3-2022